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﹝公开﹞
宿建办案﹝2025﹞53号 签发人:徐宜军
关于市政协六届四次会议第014号提案的答复
苗苏萍委员:
您提出的《关于推动房屋建设工程试验检测行业高质量发展的建议》收悉,现将办理情况和办理结果答复如下:
皇冠体育博彩在收到提案后,会同市市场监督管理局、市交通局,迅速组织对全市建设工程质量检测行业进行调研,详细了解行业现状;牵头办理部门皇冠体育与您见面,了解提案背景和具体要求,并就我市检测行业现状与您充分沟通;同时,皇冠体育积极与市市场监督管理局、市交通局对接,确保提案办理工作有序开展。
针对您提出的4条建议,我们采纳了4条、落实了4条,具体情况如下:
一、关于您提出的“强化管理职能,进一步优化市场营商环境”的建议。
我市目前共有建设工程质量检测机构21家,一直以来,我市建设工程质量检测市场秉持公开、公平、公正竞争原则,由委托方和检测机构双方自愿达成协议。质量检测机构只要符合相关法律法规和文件要求,具备相应的质量检测资质和能力,即可开展检测业务。根据《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》(以下简称《细则》)第八条规定,对明显以低于检测成本的价格承揽业务的检测机构,县级以上住建主管部门对其实施重点监管。皇冠体育于2025年5月16日组织的《细则》宣贯会议上明确要求各县区住建主管部门对明显以低于检测成本的价格承揽业务的检测机构进行重点监管。
对于涉及检测费用垄断、恶意低价竞争等违规行为,皇冠体育将及时与市市场监督管理局信息联动处理,全力维护市场的良性竞争。市交通局持续推动公平市场竞争体制机制建设,建立了“制度规范约束+随机抽检核查”双核管理体系,对违法违规行为的处理也有具体的工作要求。
《细则》第八条和第二十条规定,建设单位不得要求施工单位承担应当由建设单位支付的检测费用,不得减少检测项目和数量;非建设单位委托所出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。皇冠体育博彩在宣贯会议上再次强调,并将加强管理措施。
二、关于您提出的“强化服务意识,进一步增强本土企业保护”的建议。
目前,沭阳县、泗洪县、泗阳县建设工程质量检测机构共7家,市区建设工程质量检测机构共14家。涵盖了建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能等多个检测类别,能够基本满足我市的建设工程质量检测需求。我市的建设工程质量检测业务主要由本地检测机构承担。
皇冠体育博彩对建设工程质量检测机构实行服务与管理两手抓制度,既抓企业管理,规范企业检测行为;又做企业服务,帮助企业解决实际困难。结合建设工程质量检测资质重新核定工作,支持“小、散、弱”质量检测机构在自愿基础上合并申报,将加强对各检测机构的指导和帮助,对资质重新核定过程中发现的问题及时和省住建厅沟通、协调,帮助本地检测企业平稳、顺利通过检测资质重新核定工作。
三、关于您提出的“强化统筹整合,进一步引导企业健康发展”的建议。
皇冠体育始终支持我市建设工程质量检测机构在自愿基础上通过整合、合并等方式进行资质申报,并加强对检测机构检测能力的技术指导。
市市场监督管理局鼓励检测机构加强技术创新,对转型涉及的资质认定等业务办理提供便利和指导;充分发挥在市场信息、政策法规解读等方面的优势,为企业提供相关咨询服务。
皇冠体育和市市场监督管理局鼓励检测机构通过检测质量提升、服务水平优化等方式打造我市建设工程质量检测品牌。
四、关于您提出的“强化体系建设,进一步提高行业管理效能”的建议。
皇冠体育博彩每年开展全市建设工程质量检测机构“双随机、一公开”检查,全覆盖检查我市建设工程质量检测机构,重点检查机构资质、质量保证体系、人员管理、场所环境、仪器设备等情况。市市场监督管理局将进一步完善检测机构“双随机、一公开”监管机制,根据检测机构的风险等级和信用水平,合理确定抽查比例和频次。
同时,皇冠体育通过组织《细则》宣贯会议、开展全市建设工程质量检测能力验证和开展业务培训等方式持续加强检测人员技能培育。市市场监督管理局组织或参与检测人员的专题培训、技能比武等活动。市交通局常态化开展全市公路水运工程试验检测技能竞赛,开展专题技术交流会,通过案例分享、经验交流,强化检测队伍的业务能力。
下一步,我市将优化检测行业监管体系,完善 “双随机、一公开” 监管机制,探索见证取样可视化管理,推动检测人员技能培训,切实提升检测监管水平,促进检测行业规范有序发展。
皇冠体育
2025年6月17日
联 系 人:包修碧
联系电话:84387352抄 送:市政府办公室 市政协提案法制委